Millä ammattiryhmillä Suomessa ei ole lakko-oikeutta? Mihin lakiin perustuu?

Työtaisteluvapaudella tai -oikeudella katsotaan olevan perustuslain suoja. Tarkemmin tämä liittyy perustuslain 13 §:n 2 momentin ammatillista yhdistymisvapautta koskevaan kohtaan. Vaikka perustuslaissa ei nimenomaisesti mainita työtaisteluoikeutta, liittyy se mm. eduskunnan perustuslakivaliokunnan tulkinnan mukaan yhdistymisvapauteen.

Oikeutta työtaistelutoimenpiteisiin on kuitenkin tietyin ehdoin tietyiltä ammattiryhmiltä rajattu (ei kuitenkaan ehdotonta kieltoa). Esimerkkinä tällaisia ovat eri virkasuhteessa olevat henkilöt:

• Valtion virkamiehet (Valtion virkaehtosopimuslaki, 8 §: https://www.finlex.fi/fi/lainsaadanto/1970/664
• Kunnan ja hyvinvointialueiden virkamiehet (Laki kunnan ja hyvinvointialueen virkaehtosopimuksista, 8 §: https://www.finlex.fi/fi/lainsaadanto/1970/669)
• Evankelis-luterilaisen kirkon viranhaltijat (Laki evankelis-luterilaisen kirkon virkaehtosopimuksista, 8 §: https://www.finlex.fi/fi/lainsaadanto/1974/968)
• Suomen Pankin virkamiehet (Laki Suomen Pankin virkamiehistä, 45 §: https://www.finlex.fi/fi/lainsaadanto/1998/1166)
• Tasavallan presidentin kanslian henkilöstö (Laki tasavallan presidentin kansliasta, 54 §: https://www.finlex.fi/fi/lainsaadanto/2012/100
• Eduskunnan kanslian virkamiehet (Laki eduskunnan virkamiehistä, 54 §: https://www.finlex.fi/fi/lainsaadanto/2003/1197

Näistä valtion, Suomen Pankin, Tasavallan presidentin kanslian sekä eduskunnan kanslian virkamiehiä koskevissa laeissa säädetään kiellosta ryhtyä tietyntyyppisiin työtaistelutoimenpiteisiin, toisin sanoen vain tietyntyyppiset työtaistelutoimet ovat sallittuja.

Lisäksi on säädetty määräaikaisia lakeja, joilla on rajattu lakko- eli työtaisteluoikeutta. Näistä esimerkkinä ovat sosiaali- ja terveydenhuoltoa koskeneet työriidat 2007 ja 2022, jolloin potilasturvallisuuden vuoksi säädettiin erillislait.

• HE 153/2007 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi potilasturvallisuuden varmistamisesta terveydenhuollon työtaistelun aikana: https://www.eduskunta.fi/FI/Vaski/sivut/trip.aspx?triptype=ValtiopaivaAsiat&docid=he+153/2007
• HE 130/2022 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi välttämättömän terveydenhuollon ja kotihoidon turvaamisesta työtaistelun aikana: https://www.eduskunta.fi/FI/vaski/KasittelytiedotValtiopaivaasia/Sivut/HE_130+2022.aspx 

Lähteitä:

Työoikeudesta yleisemmin: Seppo Koskinen ym. – Työoikeus, 2018

Hallituksen esitys 12/2024 eduskunnalle laeiksi työehtosopimuslain ja työriitojen sovittelusta annetun lain muuttamisesta sekä niihin liittyviksi laeiksi (katso kohta 2.1.2.3 työtaisteluoikeudesta ja työrauhavelvollisuudesta virkasuhteissa): https://www.eduskunta.fi/FI/vaski/KasittelytiedotValtiopaivaasia/Sivut/HE_12+2024.aspx 

Työtaisteluoikeutta voidaan rajata oikeudenkäymiskaaren yleisen turvaamistoimen perusteella. Tästä voi lukea lisää esimerkiksi Susanna Hännisen pro gradu -tutkielmasta: https://erepo.uef.fi/server/api/core/bitstreams/905d77ec-8b66-4569-9b01-0af0e0eec737/content 

Johannes Lammisen väitöskirja  Työtaisteluoikeuden sisältö, rajat ja suoja (erityisesti luku 4.4): https://www.utupub.fi/bitstream/handle/10024/148686/AnnalesC488Lamminen.pdf?sequence=1&isAllowed=y