Yleisten kirjastojen neuvoston työvaliokunnan kokous

Aika: 23.8.2004 klo 11.00-15.30

Paikka: Helsingin pääkirjasto, kirjastotoimen johtajan huone

Läsnä: Maija Berndtson (pj), Birgitta Aurén, Liisa Laatu, Inkeri Näätsaari (klo 15:een asti), Helvi Puolakka, Leila Utriainen, Hannu Taskinen (sihteeri) sekä FinELibin edustajat Kristiina Hormia Poutanen ja Arja Tuuliniemi (klo 11.00 - 12.20).

1 Edellisen kokouksen jälkeen sähköpostitse käsiteltyjä asioita

FinELib on pyytänyt eri kirjastosektoreita nimeämään edustajansa syksyn 2004 aikana konsultin johdolla työskentelevään asiakassegmentointiryhmään.  Sähköpostitse sovittiin, että yleisten kirjastojen edustajiksi ryhmään ilmoitetaan kirjastonjohtaja Saara Ihamäki Helsingistä sekä osastonjohtaja Eira Honka Turusta.

2 FinELib-aineistojen laskutus

Hyväksyessään 14.5.2004 FinELib-aineistojen uudistetun hinnoittelumallin neuvosto edellytti, että FinELibin laskutusjärjestelmää kehitetään niin, että vuodesta 2006 alkaen laskut voidaan toimittaa Kansalliskirjastosta suoraan aineistoja tilaaville kirjastoille. Tämän kannanoton vuoksi FinELib pyysi keskustelua työvaliokunnan kanssa.

Käsittelyn taustaksi käytiin läpi syksyllä 2000 työryhmätyönä laadittu ja keskuskirjastokokouksessa käsitelty E-aineiston hankinnan organisointimalli ja siihen myöhemmin tehdyt muutokset ja tarkennukset (mm. konsortion muodostamisperusteita koskeva).  FinELibin edustajat katsoivat, että nykyisin resurssein heillä ei ole mahdollisuutta ottaa hoitaakseen neuvoston edellyttämää kaikkien kirjastojen laskutusta  FinELibin näkökulmasta etenkin lisäresursseja vaativat muutoksista olisi sovittava tulossopimuskausittain. Nyt on menossa kausi 2004-2006.

Monipuolisen keskustelun pohjalta päädyttiin seuraavaan sopimukseen: selvitetään, olisiko kansalliskirjaston toimialan laajentamisen yhteydessä saatavissa lisäresursseja niin, että laskutuskäytäntö voitaisiin muuttaa jo 2006.  Ellei se ole mahdollista, muutos valmistellaan uuden tulossopimuskauden alkuun (2007) mennessä. 

Lisäksi sovittiin, että FinELibin ja neuvoston edustajien toimesta käydään perusteellisesti läpi eri osapuolten tehtävät ja vastuut ja niihin haluttavat muutokset sekä selvitetään, olisiko yleisten kirjastojen uusi palvelusopimus (nyk. voimassa 2004-2006) kirjoitettava yleistä mallia yksityiskohtaisemmaksi.

Tilannekatsaus FinELib-yhteistyöhön päätettiin ottaa neuvoston seuraavan kokouksen asialistalle. Erityisiä ajankohtaisia näkökulmia asiaan tuovat FinELibin asiakassegmentointiryhmän ja Kansalliskirjasto 2005-työryhmän työ.

3 MANDA-tietokannan "jäädytys"

Päättäessään 14.5.2004 MANDA -tietokannan tulevaisuutta koskevaan HYK:n kirjeeseen annettavasta vastauksesta neuvosto valtuutti työvaliokunnan edustamaan neuvostoa / tiedontuottajia HYK:n tietokantapalveluitten kanssa tarvittavissa keskusteluissa MANDAn ylläpidon muutosten toteuttamiseksi.

Sihteeri on kesäkuussa keskustellut Linnea-palveluiden edustajien kanssa asiasta ja Linnea-palvelut on toimittanut tiedoksi MANDAn päivitystilanteen 1.7. 2004  sekä ehdotuksen toimenpiteistä.  Selvityksen mukaan maakuntakirjastojen toimittamat päivitystiedot ovat vuodesta 2002 alkaen puutteellisia ja osa vuosien 2003/2004 saaduista aineistoista on päivittämättä.

Ehdotuksen mukaan vuosien 2003/2004 päivittämättömät aineistot samoin kuin käsittelyä odottavat poistotietueet ajetaan MANDAan ja todetaan, että MANDAn täydellinen kattavuus on päättynyt vuoteen 2001.

Työvaliokunta päätti ilmoittaa Linnea-palveluihin, että toimenpide-ehdotus hyväksytään.

4 Valtionosuusjärjestelmän uudistus

Parhaillaan valmisteilla olevan kuntien valtionosuusjärjestelmän uudistusprosessista keskuskirjastokokouksessa 13.5.2004 saadun informaation mukaan opetus- ja kulttuuritoimen muutostarpeita selvittänyt alatyöryhmä on ehdottanut kirjastotoimen osalta mm. keskuskirjastolle ja maakuntakirjastoille asetuksella määrättyjen valtakunnallisten ja alueellisten tehtävien hoitoa rahoitettavaksi korottamalla harkinnanvaraisesti, todellisiin hyväksyttäviin kustannuksiin perustuen, näiden kuntien yksikköhintaa.

Uudistus merkitsisi sitä, että kirjastot eivät enää saisi suoraan kirjaston talousarvioon tulevaa erityisavustusta maakuntakirjaston tai keskuskirjaston perustehtävien hoitoon.

Työvaliokunta on kiinnittänyt maakuntakirjastojen huomion esitettyyn muutokseen ja pyytänyt kirjastoilta kannanottoja asiasta. Useimmat vastaajat pitivät suunniteltua muutosta haitallisena.

Myöhemmin saadun informaation mukaan näyttäisikin siltä, että erityistehtäviin, kuten maakunta- ja keskuskirjastotehtäviin tuleva valtionavustuskäytäntö jäisikin ennalleen.

Työvaliokunta keskusteli saadusta palautteesta ja päätti seurata valmistelun edistymistä.  Asiasta keskustellaan neuvoston kokouksessa.  Valmisteilla oleva valtionosuusuudistus tulee voimaan aikaisintaan v. 2006.

5 Strategiatyön valmistelu

Kokouksessaan 14.5.2004 neuvosto käsitteli pitkäjänteisen toiminnan suunnittelua ja antoi työvaliokunnalle tehtäväksi valmistella strategiatyön käsittelyä seuraavassa neuvoston kokouksessa syksyllä 2004.

Todettiin, että opetusministeriön Kirjastostrategia 2010 tarjoaa hyvän pohjan kirjastotoiminnan kehittämiselle eikä ole syytä luoda rinnakkaista strategia-asiakirjaa.  Sen sijaan katsottiin, että neuvoston olisi systemaattisesti seurattava strategian toteuttamista ja osallistuttava aktiivisesti sen vuosittaiseen toimenpide-ehdotusten tarkistamiseen.

Monipuolisen keskustelun jälkeen päätettiin ensi vaiheessa valita strategia-asiakirjan tarkastelunäkökulmaksi kirjastoverkon rakenteen tarkoituksenmukaisuus, sen eri osat, niiden tehtävät ja suhteet toisiinsa.

Sovittiin, että sihteeri valmistelee pohjapaperin työvaliokunnalle kommentoitavaksi. Asia viedään neuvoston käsittelyyn (13.10.2004) lähetekeskustelua varten ja sen jälkeen työvaliokunta jatkaa asian työstämistä.

6 Neuvoston kokous 13.10.2004

Käytiin läpi neuvoston kokouksen asialista:

- laajentuneen neuvoston järjestäytyminen,

- katsaus neuvoston tähänastiseen toimintaan,

- tiedotusluonteiset ajankohtaiset asiat,

- työvaliokunnan täydentäminen,

- strategiatyö,

- tilannekatsaus FinELib-yhteistyöhön.

7 Kirjastosektoreitten yhteistyöelinten työvaliokuntien (tai vast.) yhteiskokous Jyväskylässä 15.10.2004

Todettiin, että muut kirjastosektorit vastasivat myönteisesti Yleisten kirjastojen neuvoston tekemään ehdotukseen yhteisen kokouksen järjestämisestä Jyväskylässä Kirjastonjohtajien valtakunnallisten neuvottelupäivien yhteydessä. Yhteistyöelinten sihteerit muodostavat kokouksen valmisteluryhmän.

8 Kansalliskirjaston keskitetyt palvelut kirjastoverkolle

Kansalliskirjasto 2005-työryhmän valmisteluryhmä on laatinut taulukon niistä palveluista, joita Kansalliskirjaston halutaan koko kirjastoverkolle tuottavan toimialan laajentumisen jälkeen.

Valmisteluryhmä toivoo palveluiden tärkeyden sektorikohtaista arviointia. Ryhmän sihteeri lähettää aivan lähi päivinä taulukon viimeisen version arvioinnissa käytettäväksi.

Työvaliokunta keskusteli asiasta alustavasti ja päätti jatkaa käsittelyä sähköpostitse.